Судові рішення щодо тендеру на ремонт ліцею в Харківській області: ризики через китайські світильники

Суд зобов’язав розірвати угоду між відділом освіти Зміївської міськради Харківської області та підрядником на ремонт Чемужівського ліцею, укладену в жовтні 2025 року. Це рішення було ухвалене Харківським окружним адміністративним судом 31 березня. Підрядник, ТОВ «Науково-виробнича компанія «Східбуд», отримав контракт на суму 25,08 млн грн за результатами тендеру, що відбувся півроку тому, відповідно до даних системи «Прозорро». Закупівля проводилася в рамках програми Ukraine Facility, що вимагала використання матеріалів виключно з «прийнятних країн». Під час моніторингу Держаудитслужба виявила порушення. У тендерній пропозиції переможець вказав, що деякі товари мають українське походження. Проте аудитори знайшли інформацію на сайтах торговельних мереж, що ці товари виробляються в Китаї та Малайзії. Замовник не зміг надати документи, що підтверджують українське походження зазначених товарів, на запит аудиторів. У підсумковій відомості були передбачені світильники на суму понад 445 тис. грн. З серпня 2025 року освітлювальна техніка потрапила до переліку продукції, для якої діють вимоги локалізації виробництва (не менше 25% у 2025 році). Аудитори виявили, що тендерна пропозиція «Східбуд» не містила документів, що підтверджують відповідність світильників вимогам локалізації. На запит Держаудитслужби замовник пояснив, що світильники є «матеріалами», які лише формують вартість будівлі, а не окремими товарами, тому вимоги локалізації на них не поширюються. Держаудитслужба зобов’язала розірвати угоду, але замовник не погодився і звернувся до суду. У суді позивач наполягав, що інформація з інтернет-сайтів не є офіційним підтвердженням походження товарів. Однак суд зазначив, що після запиту аудиторів замовник не надав жодних документів – сертифікатів чи декларацій, що підтверджують українське походження продукції. З огляду на фінансування в межах програми Ukraine Facility, це створює суттєвий ризик. Суд також відхилив аргумент про те, що світильники є «матеріалами», які лише підвищують вартість будівлі. Посилаючись на ДСТУ ІЕС 60050-845:2012, суд підкреслив, що освітлювальна техніка включає будь-які пристрої для створення штучного освітлення, зокрема лампи і світильники. Оскільки вартість світильників у цій закупівлі перевищувала 445 тис. грн, учасник був зобов’язаний надати довідку про їх включення до переліку локалізованих товарів. Проте «Східбуд» не надав ці документи, а замовник уклав угоду. Таким чином, суд 31 березня відмовив у скасуванні висновку аудиторів. Станом на 9 квітня угода не була розірвана. За даними порталу «Spending», роботи були оплачені на 13,99 млн грн (56% від суми угоди). Минулого року «Харківський антикорупційний центр» повідомляв про значні переплати на партах, будматеріалах та навіть на баку для сміття в цьому укритті. Це вже була друга угода на проведення робіт в Чемужівському ліцеї. Перша угода на 28 млн грн була підписана у 2024 році з тим же ТОВ «Науково-виробнича компанія «Східбуд», але реалізована на 13,45 млн грн. Таким чином, загальна сума оплаченої роботи на цьому укритті становить 27,44 млн грн. Відділ освіти Зміївської міськради Харківської області очолює Інесса Соляник, а головою Зміївської міськради є Павло Голодніков.