В Україні пропонують удосконалити норми законодавства щодо виплати одноразової грошової допомоги дітям, які народилися після загибелі військовослужбовця. Для втілення цієї ініціативи у парламенті зареєстровано законопроєкт № 15049, який передбачає внесення змін до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Чому виникла потреба у змінах до законодавства

Частина п’ята статті 17 Конституції України гарантує соціальний захист військовослужбовців та членів їхніх сімей, а реалізація цієї гарантії деталізується у статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», де визначено перелік осіб, які мають право на одноразову грошову допомогу у разі загибелі військовослужбовця.

Ідеться про дітей (зокрема усиновлених), у тому числі зачатих за життя та народжених після смерті військовослужбовця, вдову або вдівця, батьків, внуків, особу, яка проживала з ним однією сім’єю без шлюбу за рішенням суду, а також інших утриманців, які мають право на пенсію у разі втрати годувальника відповідно до закону.

Проте щодо дітей, зачатих за життя військовослужбовця та народжених після його смерті, на практиці виникають ситуації, коли реалізація їхнього права на допомогу залежить від перерозподілу суми такої виплати. Це фактично робить отримання допомоги залежним від процедур перерозподілу коштів або наявності спорів щодо їх розподілу чи повернення неправомірно отриманих сум іншими особами.

Які зміни пропонуються

Законопроєкт № 15049 передбачає доповнення статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» новою частиною. Згідно з запропонованими змінами, діти, зачаті за життя загиблих (померлих) осіб, зазначених у підпунктах 1–3 пункту 2 статті 16 цього закону, та народжені після їхньої смерті, матимуть право на отримання одноразової грошової допомоги.

Основна ідея змін полягає в тому, щоб законодавчо закріпити право дітей, зачатих за життя військовослужбовця та народжених після його смерті, на отримання одноразової грошової допомоги незалежно від процедур перерозподілу коштів чи наявності спорів щодо їх розподілу.

При цьому право на виплату не буде залежати від перерозподілу коштів уповноваженим органом або наявності спорів щодо такого перерозподілу чи можливого неправомірного отримання допомоги іншими особами.

У пояснювальній записці до законопроєкту зазначається, що чинне законодавство робить реалізацію права дитини залежною від процедур перерозподілу коштів або судових спорів. Також ініціатори наводять як приклад практику Верховного Суду, який у постанові від 08 липня 2025 року у справі №280/2822/23 підкреслив, що право на отримання одноразової грошової допомоги виникає раніше, ніж перерозподіл її суми, і не може залежати від такого перерозподілу. Дитина військовослужбовця, народжена після його загибелі та зачата за життя загиблої (померлої) особи, має право на цю допомогу і не повинна залежати від спорів щодо розподілу коштів чи їх повернення іншими особами.

Отже, з урахуванням цієї правової позиції вважається доцільним уточнити законодавство щодо гарантій права дитини, народженої після загибелі батька-військовослужбовця, на отримання одноразової грошової допомоги.

Крім того, у документі наголошується на конституційній гарантії соціального захисту військовослужбовців та членів їхніх сімей, а також на положеннях Конвенції про права дитини, які передбачають пріоритет найкращих інтересів дитини та недискримінаційний підхід.