Офіційний орган суддівського оцінювання констатував невідповідність служителя Феміди Турійського районного суду Волинської області Романа Тітівалова стандартам етики та професійної чесноти. Ключовою причиною такого вердикту стала дорожньо-транспортна подія, що трапилася кілька років тому та супроводжувалася виявленням значної дози спиртного в організмі кермувальника.
Інцидент стався 27 лютого 2019 року на території селища Турійськ, коли законник святкував власний день народження. Транспортний засіб Audi A6 під управлінням судді зіткнувся поблизу автозаправної станції з вантажівкою DAF. Від сильного удару вантажний автомобіль викотився на узбіччя та повністю зруйнував зупинку громадського транспорту.
На місце події оперативно прибули екіпажі поліції, медичні працівники та слідча група Територіального управління Державного бюро розслідувань у Львові. Романа Тітівалова госпіталізували до Турійської районної лікарні. Спочатку він відмовився від проходження перевірки на тверезість, проте згодом медики здійснили забори його біологічних зразків. Надалі спеціалізований транспорт доставив суддю до травматологічного відділення Ковельського міськрайонного територіального медичного об’єднання.
Шофера вантажівки протестували на місці за допомогою спеціального апарату — алкоголю в його організмі не виявили, однак у нього також взяли кров для проведення лабораторного аналізу.
Державне бюро розслідувань майже впродовж року здійснювало досудове розслідування у рамках кримінального провадження, зареєстрованого за ч. 1 ст. 286 Кримінального кодексу України (порушення правил безпеки дорожнього руху чи експлуатації транспорту). Протягом цього часу слідчі виконали низку медичних та автотехнічних експертиз. Зокрема, судово-токсикологічна експертиза зафіксувала у крові Тітівалова 2,67 проміле етилового спирту.
Користуючись паузою в експертних дослідженнях, законник звернувся до Личаківського районного суду міста Львова зі скаргою на бездіяльність слідчого органу, який не задовольнив його клопотання про надання статусу потерпілого. Саме завдяки цьому Тітівалов з’ясував, що слідчі ДБР закрили кримінальну справу ще в січні 2020 року, при цьому нікому з фігурантів про підозру не повідомляли.
У березні 2020 року Ковельський міськрайонний суд виніс рішення про закриття адміністративного провадження щодо судді за статтями 124 та 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення через відсутність складу правопорушення. Феміда визнала результати токсикологічного аналізу неприпустимими доказами через недотримання встановлених процедур під час відбору, транспортування та збереження зразків крові. Водночас суд не спростовував факту наявності алкоголю, а лише відкинув доказ із процесуальних міркувань.
Аналогічна доля спіткала й кримінальне розслідування, яке також було закрите, хоча в його межах суддя мав процесуальний статус потерпілого. У свою чергу, Вища рада правосуддя відмовилася відкривати дисциплінарне провадження, посилаючись на закінчення передбачених законом строків.
Зі свого боку, Громадська рада доброчесності наголосила, що формальне закриття справ у судах та адміністративних інстанціях не знімає обґрунтованих сумнівів щодо доброчесності посадовця. На переконання радників, суди не довели відсутність етилового спирту в крові Тітівалова, а лише анулювали висновок експертизи через процесуальні огріхи.
Оцінюючи кандидата, ГРД врахувала не лише сухі юридичні результати проваджень, а й суспільний резонанс, обставини події та загальну поведінку судді. Надані ним пояснення не змогли повністю розвіяти сумніви у його бездоганній репутації.
Окрім того, члени ради проаналізували службову практику судді. Зокрема, у трьох справах за статтею 130 КУпАП (керування авто у стані сп’яніння) він звільняв правопорушників від адміністративного покарання на підставі статті 21 КУпАП, обмежуючись передачею матеріалів на розгляд трудових колективів. Ще в 39 справах, пов’язаних із домашнім насильством за статтею 173-2 КУпАП, суддя застосовував статтю 22 КУпАП, кваліфікуючи провини як малозначні.
Хоча ці рішення самі по собі не стали прямим приводом для негативного висновку, ГРД рекомендувала Вищій кваліфікаційній комісії суддів заслухати аргументовані пояснення судді щодо такої тенденції в його практиці.
Щодо життєвого шляху та походження Романа Тітівалова, відомо, що він здійснює правосуддя в Турійському райсуді з 2012 року. У 2018 році він успішно подолав кваліфікаційне оцінювання, після чого отримав безстрокове призначення на посаду. Його батько, Костянтин Тітівалов, раніше очолював посаду прокурора транспортної прокуратури в Ковелі, а наразі практикує як адвокат. Брат судді також працює в адвокатській сфері.